--市信用擔(dān)保有限責(zé)任公司支持中小企業(yè)發(fā)展速寫

　　政策性信用擔(dān)保，承擔(dān)著政府支持中小企業(yè)快速發(fā)展的重任，它是一個(gè)城市跨越發(fā)展的橋梁，也是撬動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)上擋提速的扛桿。

　　三年來(lái)，市信用擔(dān)保有限責(zé)任公司以扶持全市中小企業(yè)發(fā)展為己任，沿著重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)思路，推行規(guī)范服務(wù)“陽(yáng)光工程”，給力中小企業(yè)融資擔(dān)保，催生了經(jīng)營(yíng)發(fā)展的聚合效應(yīng)。

　　創(chuàng)新模式：借力探索發(fā)展之路

  　“政策性資金、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的經(jīng)營(yíng)理念是發(fā)展的基礎(chǔ)和根本保證。三年來(lái)，市信用擔(dān)保有限責(zé)任公司以此創(chuàng)新?lián)Ｋ悸罚_展新型的擔(dān)保模式，逐步探索出了一條快速、健康發(fā)展之路。

　　服務(wù)中小企業(yè)，開拓創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，市信用擔(dān)保有限責(zé)任公司為借款企業(yè)度身設(shè)計(jì)個(gè)性化的融資方案，在反擔(dān)保方面，改變以往重點(diǎn)關(guān)注抵押物的思路，把關(guān)注重點(diǎn)放在企業(yè)法人個(gè)人信用和貸款第一還款來(lái)源上，使多家企業(yè)成功獲得了信貸支持。

　　在擔(dān)保模式上，開闊思路，積極探索并開展特許經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保、銀行承兌擔(dān)保、追索權(quán)應(yīng)收賬款抵押擔(dān)保等新型業(yè)務(wù)，并以此作為創(chuàng)新工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立發(fā)展創(chuàng)新的機(jī)制保障。

　　在評(píng)審涇陽(yáng)縣天然氣公司貸款擔(dān)保項(xiàng)目時(shí)，引入特許經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押來(lái)補(bǔ)充完善項(xiàng)目信用結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，既做實(shí)了反擔(dān)保方案，又為公司擔(dān)保扶植公用事業(yè)、壟斷領(lǐng)域內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)打開了思路；

　　在受理咸陽(yáng)際華新三零印染有限公司擔(dān)保項(xiàng)目時(shí)，大膽采用銀行承兌的新型擔(dān)保模式，既為企業(yè)節(jié)約了融資成本，又為公司分散處置業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供了新的辦法；

　　在對(duì)陜西眾信凱瑞工貿(mào)公司的擔(dān)保業(yè)務(wù)中，采用追索權(quán)應(yīng)收賬款抵押的新型擔(dān)保模式，由公司與眾信工貿(mào)和彩虹熱電簽訂三方合作協(xié)議，保證貸款擔(dān)保的實(shí)現(xiàn)，在企業(yè)沒有合適抵押物的情況下解決了流動(dòng)資金短缺的難題。

　　如果說(shuō)創(chuàng)新?lián)ＤＪ绞恰败浖?那么公司在優(yōu)化“軟件”的同時(shí)，著眼進(jìn)行操作規(guī)程這個(gè)“硬件”的改造。

　　為方便中小企業(yè)融資，公司特制定了《貸款申請(qǐng)基本流程圖》。流程圖從企業(yè)提出書面申請(qǐng)、擔(dān)保公司初審、立項(xiàng)、盡職調(diào)查、專家評(píng)審到報(bào)銀行審定的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的規(guī)定，做到陽(yáng)光透明。

　　在此基礎(chǔ)上，公司強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的軟實(shí)力。

　　為此，先后修訂了《公司各部門崗位職責(zé)》和《公司員工薪酬設(shè)計(jì)方案》，制定了《目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲（試行）辦法》、代市政府起草了《咸陽(yáng)市信用擔(dān)保有限責(zé)任公司中小企業(yè)擔(dān)保資金管理辦法》等文件，保證了公司走上制度化、科學(xué)化的管理道路。

　　同時(shí)，組織員工學(xué)習(xí)省再擔(dān)保公司制定的《擔(dān)保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)分類管理辦法》，七部委聯(lián)合發(fā)布的《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》以及蔡如海博士主講的《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國(guó)宏觀調(diào)控與貨幣政策選擇》等知識(shí)內(nèi)容，不斷提升發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　面目一新的創(chuàng)新機(jī)制為公司發(fā)展注入了無(wú)窮活力。僅2010年公司擔(dān)保業(yè)務(wù)在范圍和業(yè)績(jī)方面相比往年均取得了跨越式的提高，共受理企業(yè)112戶，先后評(píng)審并通過(guò)了為7批57戶企業(yè)提供33862萬(wàn)元的貸款擔(dān)保，擔(dān)保額度是09年的4倍。年實(shí)現(xiàn)擔(dān)保收入510萬(wàn)，提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金222萬(wàn)，分別是09年的1.9倍和2.2倍。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前，經(jīng)公司擔(dān)保扶持的企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加收入6283.71萬(wàn)元，新增利稅739.21萬(wàn)元，創(chuàng)造就業(yè)崗位161個(gè)。  

　　搭建平臺(tái)：政策給力發(fā)展之源

　　搭建發(fā)展平臺(tái)是推進(jìn)金融擔(dān)保工作的原動(dòng)力。

　　公司堅(jiān)持把誠(chéng)信建設(shè)作為服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容常抓不懈，把誠(chéng)信建設(shè)要求納入行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，注重體現(xiàn)政策導(dǎo)向，重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　作為一家政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，公司在業(yè)務(wù)開展過(guò)程中一貫注重對(duì)政府政策導(dǎo)向的貫徹和體現(xiàn)，在滿足銀行貸款條件的前提下，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)前景、技術(shù)含量高、經(jīng)營(yíng)效益好的中小企業(yè)優(yōu)先提供擔(dān)保支持。

　　去年全年，公司有68.4%的擔(dān)保業(yè)務(wù)都集中在裝備制造、生物制藥等全市重點(diǎn)支持的行業(yè)和領(lǐng)域，很好地體現(xiàn)了市委、市政府做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向。

　　服務(wù)發(fā)展是促進(jìn)金融擔(dān)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵。支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公司以此作為政策給力的一個(gè)突破點(diǎn)。

　　去年，公司將80.7%的業(yè)務(wù)規(guī)模投放到了從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)的中小企業(yè)。同時(shí)，還從支持陜西景盛硫酸鉀肥有限公司、陜西佰旺實(shí)業(yè)有限公司、咸陽(yáng)西秦生物科技有限公司等企業(yè)入手，積極探索以涉農(nóng)企業(yè)帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)快速增長(zhǎng)的發(fā)展模式。公司先后多次到咸果集團(tuán)、淳化圣泰隆實(shí)業(yè)有限公司等涉農(nóng)企業(yè)實(shí)地調(diào)研，考察服務(wù)，為它們規(guī)范運(yùn)作、高效經(jīng)營(yíng)、如何通過(guò)擔(dān)保融資加速發(fā)展建言獻(xiàn)策，受到了企業(yè)的一致好評(píng)。

　　風(fēng)險(xiǎn)防控和處置是政策性信用擔(dān)保的重要保障。公司把建立有效的機(jī)制作為增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的基點(diǎn)，三年來(lái)，已實(shí)現(xiàn)貸款項(xiàng)目代償為零，逾期還貸為零，逾期還息為零的一流風(fēng)險(xiǎn)控制。

　　從工作機(jī)制入手，提高建設(shè)效能。

　　在盡職調(diào)查和項(xiàng)目評(píng)審環(huán)節(jié)，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引入若干合理指標(biāo)，調(diào)整部分老指標(biāo)所占權(quán)重，使業(yè)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的度量更加直觀準(zhǔn)確。

　　在信用結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，緊貼企業(yè)發(fā)展實(shí)際，靈活組合多種抵押方式，為處于不同行業(yè)和發(fā)展階段的企業(yè)和項(xiàng)目量身定制差別化的反擔(dān)保方案。

　　從業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)入手，豐富控制手段。

　　在客戶資源開發(fā)上，嚴(yán)格把關(guān)受理企業(yè)的甄別和篩選，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和發(fā)展能力。在所有項(xiàng)目的信用結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中均落實(shí)了法人無(wú)限連帶責(zé)任保證，將企業(yè)信用與企業(yè)家個(gè)人信用捆幫在一起，最大限度地降低了貸款擔(dān)保的道德風(fēng)險(xiǎn)。

　　在保后管理環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)用款企業(yè)依據(jù)自身經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況，靈活、合理地安排還款計(jì)劃，確保貸款本息及時(shí)、足額償還，全年未發(fā)生一筆逾期還貸還息情況。

　　同時(shí)，公司還充分利用政策性資金的優(yōu)勢(shì)，積極與市工商局、房產(chǎn)局、國(guó)土局等部門協(xié)調(diào)，進(jìn)一步落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施；通過(guò)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)來(lái)進(jìn)一步完善了公司的各項(xiàng)合同和文件；及時(shí)跟蹤各級(jí)政府對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的扶持政策，積極組織申報(bào)稅收減免和資金補(bǔ)助，進(jìn)一步增強(qiáng)公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　拓展內(nèi)容：放大服務(wù)效應(yīng)之基

　　如何使金融擔(dān)保效能建設(shè)中彰顯聚合效應(yīng)??？

　　只有拓展延伸的市場(chǎng)服務(wù)，才能為中小企業(yè)發(fā)展注入源源不竭的生機(jī)與活力。公司一班人對(duì)此有著清晰的認(rèn)識(shí)。

　　為此，公司上下把扎實(shí)推進(jìn)品牌建設(shè)，作為拓展服務(wù)建設(shè)的內(nèi)涵。

　　借增資擴(kuò)股之機(jī)，公司強(qiáng)化輿論宣傳，在公司網(wǎng)站開通了業(yè)務(wù)指南和政策介紹平臺(tái)，通過(guò)推進(jìn)政企合作，與科技局、三原縣、禮泉縣、興平市等通過(guò)合作組織推進(jìn)會(huì)等形式搭建中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的溝通平臺(tái)。

　　目前公司已經(jīng)與三原縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、興平市工業(yè)發(fā)展局、禮泉縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、咸陽(yáng)市高新區(qū)管委會(huì)、民營(yíng)科技園等多家政府機(jī)構(gòu)和工業(yè)園區(qū)達(dá)成合作關(guān)系，顯著提高了公司在全市中小企業(yè)中的影響力。

 　　同時(shí)， 公司借力銀行在資金流向監(jiān)管方面的渠道優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)充完善信用結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，逐步建立了銀行同擔(dān)保公司之間廣泛、深入的合作機(jī)制，不斷拓展公司的項(xiàng)目來(lái)源，徹底改變了以往公司四處聯(lián)系尋找客戶源的狀況。

　　大思維尋求大突破，大品牌催生大發(fā)展。

　　2010年7月底，在市委、市政府的支持下，公司完成了增資擴(kuò)股任務(wù)，達(dá)到了可為全市中小企業(yè)擔(dān)保貸款7.5億元，初步滿足全市中小企業(yè)的貸款需求。

　　10月18日咸陽(yáng)市政府第三十二次常務(wù)會(huì)議研究并批準(zhǔn)了公司負(fù)責(zé)發(fā)起設(shè)立“咸陽(yáng)市創(chuàng)業(yè)投資基金”和成立“咸陽(yáng)市創(chuàng)業(yè)投資基金管理公司”的議案，標(biāo)志著咸陽(yáng)市創(chuàng)業(yè)投資基金的正式組建邁出了關(guān)鍵的一步。

　　2011年4月6日市城投公司與海航集團(tuán)長(zhǎng)安航空公司簽定了共同出資1億元成立小額貸款公司。以市擔(dān)保公司為基礎(chǔ)，以小額貸款公司、創(chuàng)投公司為延伸的對(duì)中小企業(yè)全方位金融服務(wù)的鏈條正在形成。截至目前，市信用擔(dān)保有限責(zé)任公司累計(jì)為我市90余戶中小企業(yè)提供5億元的擔(dān)保貸款資金支持，公司已連續(xù)三年保持一流的風(fēng)險(xiǎn)控制水平，受到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同和贊譽(yù)。