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    央行:增強(qiáng)政策前瞻性 適時適度調(diào)控

    日期:2012.08.03 閱讀:4009

      8月3日至4日,2012年中國人民銀行分支行行長座談會在北京召開。會議認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融工作的決策部署,總結(jié)了人民銀行年初工作安排的落實情況,分析研究了經(jīng)濟(jì)金融形勢,明確了下半年工作重點(diǎn),部署了防范和化解金融風(fēng)險的有關(guān)工作。中國人民銀行行長周小川在會上作工作報告,胡曉煉副行長主持會議并作會議總結(jié),劉士余、易綱、王華慶、潘功勝、李東榮、郭慶平、金琦出席會議。

      會議指出,2012年以來,面對極其復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,人民銀行按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,切實支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      一是加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度,引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長,保持合理的社會融資規(guī)模。兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,兩次下調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率,擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價空間,支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮宏觀審慎工具的逆周期調(diào)節(jié)作用。加強(qiáng)宏觀信貸政策指導(dǎo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

      二是人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)一步完善。銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由0.5%擴(kuò)大至1%,人民幣匯率雙向浮動,彈性顯著增強(qiáng),逐漸趨于合理均衡水平。

      三是銀行間債券市場快速發(fā)展。債券融資進(jìn)一步擴(kuò)大。牽頭建立公司信用類債券部際協(xié)調(diào)機(jī)制。推動證券公司發(fā)行短期融資券,完善做市商等制度。

      四是金融機(jī)構(gòu)改革和金融穩(wěn)定工作取得新進(jìn)展。推動浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)、浙江省麗水市農(nóng)村金融改革試點(diǎn)、廣東省珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)等地方金融改革,扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革,創(chuàng)新開展金融風(fēng)險壓力測試和金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健性現(xiàn)場評估,完善存款保險制度實施方案。協(xié)調(diào)基金組織和世界銀行公布中國首次金融部門評估規(guī)劃詳細(xì)評估報告。

      五是跨境人民幣業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。放開跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn),有序開展跨境投融資業(yè)務(wù),積極開展雙邊貨幣合作,境外人民幣市場發(fā)展良好。

      六是外匯管理體制改革不斷深化。在江蘇、山東、福建等七?。ㄊ校╅_展貨物貿(mào)易外匯管理改革試點(diǎn),完善銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理,擴(kuò)大個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn),進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易投資便利化,推進(jìn)資本項目有序開放。完善外匯儲備經(jīng)營管理。

      七是國際和港澳臺金融合作深入推進(jìn)。積極利用G20、國際貨幣基金組織、國際清算銀行和金融穩(wěn)定理事會等平臺,參與全球經(jīng)濟(jì)金融政策協(xié)調(diào)和國際金融規(guī)則制訂,推進(jìn)基金組織監(jiān)督框架改革,推動金磚國家合作走向貨幣合作和開發(fā)性融資等實質(zhì)階段,加強(qiáng)亞洲金融合作,積極探索與拉美和非洲投融資合作新途徑,穩(wěn)步推進(jìn)兩岸四地金融合作。

      八是金融服務(wù)和管理水平進(jìn)一步提升。牽頭編制完成2011—2015年中國金融業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃。征信業(yè)管理條例等重點(diǎn)立法項目取得重大進(jìn)展,金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化制定工作穩(wěn)步推進(jìn),啟動人民幣跨境支付系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,開展人民銀行信息系統(tǒng)等級保護(hù)工作,運(yùn)用物流技術(shù)提高發(fā)行庫風(fēng)險控制水平和發(fā)行基金調(diào)撥效率,大力推廣國庫會計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng),順利結(jié)束金融行動特別工作組互評估后續(xù)報告程序。各企事業(yè)單位的管理水平和經(jīng)營效益不斷提升。

      同時,人民銀行系統(tǒng)黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)部管理等各項工作取得了新成效。上??偛亢透鞣种邪凑漳瓿醯墓ぷ鞑渴?,結(jié)合轄區(qū)實際,認(rèn)真履行職責(zé),創(chuàng)造性開展工作,各方面都上了一個新的臺階。

      會議要求,人民銀行系統(tǒng)要把黨中央、國務(wù)院對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷和下半年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署學(xué)習(xí)好、貫徹好,把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和下半年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來,在保持貨幣政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時,進(jìn)一步加強(qiáng)對國內(nèi)外形勢的分析研究,增強(qiáng)前瞻性;做好政策儲備,準(zhǔn)確把握政策的方向、力度和節(jié)奏,適時適度進(jìn)行調(diào)控,增強(qiáng)針對性;提高政策的精細(xì)化水平,增強(qiáng)有效性;加強(qiáng)與其他政策的協(xié)調(diào)配合,形成政策合力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

      下半年,要繼續(xù)加強(qiáng)貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào),發(fā)揮貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)作用,改進(jìn)和完善信貸政策,大力支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擴(kuò)大人民幣跨境使用,加快發(fā)展銀行間債券市場。繼續(xù)深化金融改革發(fā)展。進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易投資便利化,有序推動資本項目可兌換。積極推進(jìn)國際和港澳臺金融合作。深度參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理工作。扎實提升金融服務(wù)與管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)黨建工作和內(nèi)部管理。

      會議還分析了當(dāng)前存在的金融風(fēng)險隱患,部署了金融風(fēng)險的防范化解工作。會議強(qiáng)調(diào),人民銀行各級行要按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,切實增強(qiáng)責(zé)任感,把防范化解金融風(fēng)險作為當(dāng)前的一項重要工作來抓,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任,做到早排查、早摸底、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要全面加強(qiáng)金融風(fēng)險的監(jiān)測評估,動態(tài)調(diào)整和充實金融風(fēng)險處置預(yù)案,分類處置金融風(fēng)險,維護(hù)金融穩(wěn)定安全。同時,還要進(jìn)一步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)深化改革,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

      會議強(qiáng)調(diào),2012年下半年金融宏觀調(diào)控和金融改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作任務(wù)十分繁重。人民銀行系統(tǒng)要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照中央的決策部署,統(tǒng)一思想,堅定信心,開拓進(jìn)取,扎實工作,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!

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