“銀監(jiān)會認為應該支持的保障房項目，包括廉租房、公租房和棚戶區(qū)改造，兩限房、經(jīng)濟適用房并不包含在內(nèi)?！币晃还煞葜菩惺谛艑徟行娜耸空f。

　　嚴控“影子銀行”風險

　　年中工作會議一向被視為銀監(jiān)會下半年監(jiān)管重點的風向標，銀監(jiān)會主席劉明康再次強調(diào)了深入推進平臺貸款風險防控，緊抓房地產(chǎn)貸款風險，扎實推進貸款科學化管理等問題。

　　引人注意的是，“影子銀行”風險問題已引起監(jiān)管層高度關(guān)注。劉明康指出，要“堅持成本對稱，從機制和源頭上打消‘影子銀行’業(yè)務(wù)監(jiān)管套利動機，并防范風險傳遞，及時推進信托公司融資類業(yè)務(wù)監(jiān)管、銀信合作業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)表等工作，嚴禁違規(guī)表外“合作”，嚴禁向理財產(chǎn)品提供變相擔保和備用信用支持，并對信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進一步加強監(jiān)管。”

　　據(jù)本報記者了解，銀行理財資金目前高度偏好投資于融資類資產(chǎn)，銀信合作業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)表工作上半年并未實質(zhì)性啟動，下半年銀行面臨的補充計提撥備和資本的壓力較大。

　　“向理財產(chǎn)品提供變相擔保和備用信用支持”較為普遍，不少銀行宣稱，能夠獲得其表外貸款的企業(yè)，都通過了銀行表內(nèi)的信用風險審查，即在表內(nèi)有授信支持。已有案例顯示，銀信合作發(fā)放的信托貸款，在面臨違約的情況下，銀行被迫貸款給企業(yè)，“將理財資金替出來”。

　　劉明康指出，下半年要規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)的合作與創(chuàng)新，繼續(xù)推動銀信合作業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)表和信托異地展業(yè)監(jiān)管，禁止商業(yè)銀行繞過信托公司與第三方開展信托受益權(quán)轉(zhuǎn)受讓業(yè)務(wù)，嚴肅查處違規(guī)開展票據(jù)業(yè)務(wù)合作“繞規(guī)?！钡葐栴}。

　　銀監(jiān)會將禁止銀行通過相互購買理財產(chǎn)品或發(fā)行理財產(chǎn)品投資另一款理財產(chǎn)品變相調(diào)節(jié)監(jiān)管指標，禁止通過向大眾化客戶發(fā)行標準化的理財產(chǎn)品募集資金發(fā)放所謂的“委托貸款”，禁止通過理財產(chǎn)品或其它任何方式變相高息攬儲和違規(guī)攬儲。要嚴格審核商業(yè)銀行提交的理財產(chǎn)品報告，及時否決不符合“成本可算、風險可控、信息充分披露”原則的產(chǎn)品。

　　村鎮(zhèn)銀行審批權(quán)上收銀監(jiān)會

　　7月27日，銀監(jiān)會公布了《關(guān)于調(diào)整村鎮(zhèn)銀行組建核準有關(guān)事項的通知》，將對村鎮(zhèn)銀行組建核準方式做出重大調(diào)整：將村鎮(zhèn)銀行審批權(quán)限從各地銀監(jiān)局上收至銀監(jiān)會；將掛鉤政策從“點對點”調(diào)整為“省對省”；同時明確了“規(guī)?；?、批量化發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行”的銀行所需具備的條件。

　　多位城商行高管當日接受記者采訪時表示：“準入門檻抬高比較突然，以往銀監(jiān)會為完成三年規(guī)劃，鼓勵銀行發(fā)起村鎮(zhèn)銀行，只要有意愿，很容易獲得批準，現(xiàn)在看來不是想做就能做了?！?/FONT>