中共陜西省委辦公廳關(guān)于印發(fā)《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法（試行）》《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法（試行）》的通知
各市委，省委各部門，省級國家機(jī)關(guān)各部門黨組，各人民團(tuán)體黨組：
《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法（試行）》《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法（試行）》已經(jīng)省委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2016年6月，省委鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機(jī)制（以下簡稱三項機(jī)制）出臺以來，凝聚了追趕超越精氣神，激發(fā)了擔(dān)當(dāng)作為積極性，樹立了能者上、庸者下、干者容、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。在總結(jié)理論和實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，省委順應(yīng)新形勢、落實新要求、聚焦新任務(wù)，重新修訂了三項機(jī)制。這是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措，是落實中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》的制度安排，對于各級黨委（黨組）堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，激勵全省上下認(rèn)真落實“五新”戰(zhàn)略任務(wù)、奮力譜寫新時代陜西追趕超越新篇章，必將起到積極促進(jìn)作用。
各級黨委（黨組）要強(qiáng)化“四個意識”，堅定“四個自信”，不斷提高政治站位，推動本地本部門三項機(jī)制貫徹落實工作向深處走、往實處做。要堅持把新時代追趕超越目標(biāo)、干部考核研判工作與貫徹落實三項機(jī)制緊密結(jié)合起來，更加鮮明地樹立起三項機(jī)制引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)作為的激勵導(dǎo)向、助推追趕超越的目標(biāo)導(dǎo)向、深化作風(fēng)整改的問題導(dǎo)向。要堅持嚴(yán)愛相宜、獎懲并重，把鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下緊密結(jié)合起來，綜合施策、系統(tǒng)運(yùn)用、全面落實，充分發(fā)揮三項機(jī)制全方位、多角度激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的作用和威力。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)、強(qiáng)化專項督導(dǎo)、搞好案例引導(dǎo)，切實抓好三項機(jī)制及其配套制度的細(xì)化完善、兌現(xiàn)運(yùn)用等工作，下硬茬解決好干與不干、干多干少、干好干壞一個樣以及慢作為不作為亂作為、庸懶散慢虛等突出問題，推動制度落小落常、落細(xì)落實，持續(xù)為新時代陜西追趕超越添動力、增活力、加壓力。省委把各地各部門貫徹落實三項機(jī)制情況，作為追趕超越半年考核點評的重要內(nèi)容，進(jìn)行綜合運(yùn)用。
2016年6月15日中共陜西省委辦公廳印發(fā)的《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法（試行）》《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法（試行）》（陜辦發(fā)〔2016〕24號）同時廢止。
中共陜西省委辦公廳
2018年10月26日
以下為“三個辦法”全文
陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）
第一條 為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，圍繞“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵和約束并重，健全完善鼓勵激勵機(jī)制，引導(dǎo)黨政干部奮力譜寫新時代陜西追趕超越新篇章，根據(jù)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 黨政干部鼓勵激勵工作堅持實事求是、客觀公正、注重實績、綜合評價、考用結(jié)合、獎優(yōu)獎勤、分級管理的原則。
第三條 黨政干部鼓勵激勵工作以實施“五新”戰(zhàn)略任務(wù)、奮力追趕超越的實績?yōu)榛A(chǔ)，以年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評、脫貧攻堅工作成效考核結(jié)果為主要依據(jù)，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時考核、綜合研判等結(jié)果。
第四條 黨政干部鼓勵激勵包括評優(yōu)評先、考核獎勵、選拔重用和關(guān)心關(guān)愛。
第五條 評優(yōu)評先方面：
（一）按照35%的比例，對年度目標(biāo)責(zé)任考核綜合得分排序靠前的單位，以省委、省政府名義授予“年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位”，其黨政干部年度考核優(yōu)秀等次比例按20%確定。
（二）以省政府名義對年度縣域經(jīng)濟(jì)社會監(jiān)測考評前10名的縣（市）和前5名的城區(qū)，分別授予“陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十強(qiáng)縣”和“陜西省城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五強(qiáng)區(qū)”；對名次進(jìn)位快的前10名縣（市）和前5名城區(qū)，分別授予“陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎”和“陜西省城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎”。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型工業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)年度監(jiān)測考評前5名的縣（市），分別授予“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”“新型工業(yè)強(qiáng)縣”“生態(tài)建設(shè)強(qiáng)縣”。
?。ㄈ┌凑?5%的比例，對脫貧攻堅工作成效考核綜合得分排序靠前的單位，以省委、省政府名義授予“脫貧攻堅工作成效考核優(yōu)秀單位”。
第六條 考核獎勵方面：
（一）對年度目標(biāo)責(zé)任考核對象按照優(yōu)秀、良好、一般等次核發(fā)獎金，獎金差額發(fā)放到人。年度考核獲得優(yōu)秀等次的黨政干部，年度目標(biāo)責(zé)任考核獎金提高10%。
?。ǘh域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評第一名和首次進(jìn)入“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”的縣（市、區(qū)），各獎勵100萬元；其他“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”，以50萬元為基數(shù)給予獎勵，較上年每進(jìn)步或后退1位分別增加或減少10萬元。對“爭先進(jìn)位”前10名的縣（市），按照一、二、三等獎分別獎勵80萬元、50萬元、30萬元；前5名的城區(qū)各獎勵50萬元。對“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”“新型工業(yè)強(qiáng)縣”“生態(tài)建設(shè)強(qiáng)縣”，各獎勵20萬元。
（三）對“脫貧攻堅工作成效考核優(yōu)秀單位”，各獎勵100萬元。
獎金分配方案由獲獎單位制定。
第七條 選拔重用方面：
?。ㄒ唬π拍钸^硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出，連續(xù)三年以上年度考核獲得優(yōu)秀等次的黨政干部，優(yōu)先提拔使用。
?。ǘB續(xù)三年獲得年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的市（區(qū)）和省直部門，在干部選拔任用上給予傾斜，其黨政干部優(yōu)先提拔使用。
（三）每年結(jié)合年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評和脫貧攻堅工作成效考核等結(jié)果，綜合評定出10名優(yōu)秀縣（市、區(qū)）黨政正職，優(yōu)先提拔使用。
?。ㄋ模υ邳h的建設(shè)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等方面作出突出貢獻(xiàn)，受到黨中央、國務(wù)院或省委、省政府表彰的黨政干部，優(yōu)先提拔使用。
第八條 關(guān)心關(guān)愛方面：
（一）對各類考核優(yōu)秀、受到表彰獎勵的黨政干部，加強(qiáng)重點培養(yǎng)，優(yōu)先安排培訓(xùn)。
?。ǘ┞鋵嵳勑恼勗捴贫?，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志同班子成員、班子成員同分管部門單位的主要負(fù)責(zé)同志每年至少談話一次。在執(zhí)行重要任務(wù)、完成重點工作、發(fā)生重大變故以及干部思想負(fù)擔(dān)重、精神壓力大、現(xiàn)實顧慮多等節(jié)點，及時開展談心談話、探訪慰問，疏導(dǎo)緩解壓力，加強(qiáng)人文關(guān)懷。
?。ㄈ┍Ｕ细刹亢戏?quán)益，保證正常福利，豐富文體活動，把干部依法依規(guī)按政策享有的各項待遇落到實處。帶薪休假、加班調(diào)休、干部體檢等制度落實情況，作為年度目標(biāo)責(zé)任考核及領(lǐng)導(dǎo)班子研判、干部考察內(nèi)容。
第九條 黨政干部鼓勵激勵工作在省委、省政府和省考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，由省委組織部組織實施。其中涉及考核考評結(jié)果提供或認(rèn)定的，由相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)。
第十條 各市（區(qū)）、各部門可參照本辦法，制定本地區(qū)、本部門的黨政干部鼓勵激勵具體辦法。
第十一條 本辦法由省委解釋，具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔(dān)。
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
陜西省黨政干部容錯糾錯辦法（試行）
第一條 為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，圍繞“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，努力營造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、合理容錯的良好環(huán)境，充分調(diào)動全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，根據(jù)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 容錯糾錯是指對有關(guān)單位和個人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中，未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤，但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，勤勉盡責(zé)、未謀取私利的，不作負(fù)面評價，及時糾錯改正，免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。
第三條 容錯糾錯工作應(yīng)遵循以下原則：
?。ㄒ唬﹫猿滞o(jì)在前，依紀(jì)依法，堅守底線。
?。ǘ﹦?wù)必實事求是，區(qū)別對待，寬嚴(yán)相濟(jì)。
?。ㄈ┕膭罡母飫?chuàng)新，允許試錯，寬容失誤。
?。ㄋ模┳⒅刈ピ缱バ。垲A(yù)防，及時糾錯。
（五）支持干事創(chuàng)業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)，激發(fā)活力。
第四條 容錯糾錯應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握政策界限，堅持把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護(hù)改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。
第五條 建立合理容錯機(jī)制。把支持改革發(fā)展與嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)相結(jié)合，正確處理執(zhí)行政策、嚴(yán)明紀(jì)律與調(diào)動和保護(hù)干部積極性的關(guān)系，結(jié)合動機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，對干部的失誤錯誤進(jìn)行綜合分析，認(rèn)真甄別、準(zhǔn)確研判、妥善處置。
第六條 有下列情形之一的，可以進(jìn)行容錯：
（一）在落實黨委、政府決策部署中，出現(xiàn)工作失誤和偏差，但經(jīng)過民主決策程序，沒有為個人、他人或單位謀取不正當(dāng)利益，且積極主動消除影響或挽回?fù)p失的；
?。ǘ┰谕七M(jìn)改革和體制機(jī)制創(chuàng)新中，因缺乏經(jīng)驗，先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的；
（三）法律、法規(guī)沒有明令禁止，因政策界限不明確或不可預(yù)知的因素，在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的；
?。ㄋ模┰谕苿又卮箜椖亢椭攸c工作中，因大膽履職、大力推進(jìn)出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的；
?。ㄎ澹┰诜?wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中，因著眼于提高效率進(jìn)行容缺受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的；
?。┮驀艺哒{(diào)整或上級黨委、政府決策部署變化，工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的；
（七）在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險重任務(wù)中，因主動攬責(zé)涉險、積極擔(dān)當(dāng)作為，出現(xiàn)一定失誤或非議行為的；
（八）在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發(fā)信訪問題的；
?。ň牛┕ぷ髦幸蜃匀粸?zāi)害等不可抗力因素，導(dǎo)致未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的；
?。ㄊ┌凑帐掳l(fā)當(dāng)時法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不應(yīng)追究責(zé)任或從輕追究責(zé)任的；
?。ㄊ唬┢渌先蒎e情形的。
第七條 審慎實施容錯。容錯應(yīng)當(dāng)在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行，精準(zhǔn)適用情形，堅決防止混淆問題性質(zhì)、拿容錯當(dāng)“保護(hù)傘”，搞紀(jì)律“松綁”。
第八條 容錯認(rèn)定按照下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┨岢錾暾?。相關(guān)單位或個人受到問責(zé)追責(zé)時，認(rèn)為符合容錯情形之一的，按照干部管理權(quán)限向問責(zé)機(jī)關(guān)或部門提出書面申請。
（二）調(diào)查核實。受理機(jī)關(guān)或部門受理申請后，對符合容錯情形的，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展調(diào)查核實，廣泛收集相關(guān)證據(jù)材料，充分聽取有關(guān)單位或個人的申訴意見，形成調(diào)查報告。
?。ㄈ┱J(rèn)定結(jié)論。核實結(jié)束后，受理機(jī)關(guān)或部門應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，以紀(jì)律規(guī)定和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，作出容錯認(rèn)定結(jié)論。對于不符合容錯情形的，受理機(jī)關(guān)或部門在核實結(jié)束后給予書面答復(fù)。
?。ㄋ模┙Y(jié)果反饋。受理機(jī)關(guān)或部門將容錯認(rèn)定結(jié)果反饋給申請單位或本人。屬于容錯免責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開。
?。ㄎ澹┵Y料報備。受理機(jī)關(guān)或部門將容錯認(rèn)定結(jié)果報同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門備案。
具有干部管理權(quán)限的問責(zé)機(jī)關(guān)或部門發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位和個人符合容錯情形的，應(yīng)當(dāng)主動按照相關(guān)程序進(jìn)行容錯。
第九條 對容錯的單位或個人，可在以下方面免責(zé)或減責(zé)：
（一）單位年度目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響。
?。ǘ└刹刻岚稳斡谩⒙毤壜毞Q晉升及工資、績效、獎金等不受影響。
（三）黨代表、人大代表和政協(xié)委員資格不受影響。
?。ㄋ模﹩挝缓蛡€人評優(yōu)評先不受影響。
?。ㄎ澹Υ_需追責(zé)的單位或個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以減責(zé)，酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響期的，影響期結(jié)束后提拔任用不受影響。
第十條 健全糾錯改正機(jī)制。對存在過錯或失誤的單位或個人，可以采取以下措施：
?。ㄒ唬┳ピ缱バ。訌?qiáng)日常監(jiān)督管理。對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對普遍存在的共性問題，及時掌握動態(tài)，有針對性地教育引導(dǎo)，完善制度機(jī)制。
（二）查找原因、糾正錯誤。采取監(jiān)察建議、提醒約談、誡勉談話、責(zé)令糾錯等方式督促有關(guān)單位或個人分析查找原因，制定改進(jìn)措施，及時糾正偏差和失誤，推動問題整改。
?。ㄈ┻\(yùn)用好“四種形態(tài)”，實施分類處置。通過咬耳扯袖、紅臉出汗，在民主生活會上開展批評和自我批評，幫助干部及時糾正錯誤。對認(rèn)錯態(tài)度好、主動挽回?fù)p失和影響的，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)政策，予以免責(zé)，確需追究責(zé)任的，從輕減輕處理。對心存僥幸、隱瞞問題、拒不改錯、對抗組織的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審查處理。
第十一條 完善澄清保護(hù)機(jī)制。對所反映問題失實或受到誣告的單位或個人，可以采取以下措施：
?。ㄒ唬┫?fù)面影響。對查無實據(jù)或輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的信訪問題，可以通過談心、召開會議和通報等適當(dāng)方式，及時澄清事實，消除影響。
?。ǘ┎樘幷_告行為。對惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的，堅決查處，依紀(jì)依法追究責(zé)任，典型案件通報曝光。
?。ㄈ┕瞬樘幚?。核查有關(guān)問題時，全面收集各方面的意見建議，充分聽取被反映單位或個人的解釋和說明，綜合考慮，公正處理。
第十二條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，確保容錯糾錯工作取得實效。
?。ㄒ唬└骷夵h委、政府和相關(guān)工作部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起容錯糾錯的主體責(zé)任，將其作為推動工作的重要舉措，一級為一級負(fù)責(zé)，上級為下級擔(dān)當(dāng)，支持干部放手大膽工作。
?。ǘ└骷壖o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，把握政策界限，通過合理容錯、及時糾錯、澄清保護(hù)，消除干部思想顧慮，鼓勵干部積極作為。
?。ㄈ└骷壗M織（人事）部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對干部的教育和管理，對符合容錯情形的干部要及時予以容錯，客觀評價、寬容理解、大膽使用。
?。ㄋ模└骷壭麄鞑块T應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌運(yùn)用各類媒體資源，大力宣傳支持保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造容錯糾錯的濃厚氛圍。
第十三條 各市（區(qū)）、各部門可參照本辦法，制定本地區(qū)、本部門的黨政干部容錯糾錯具體辦法。
第十四條 本辦法由省委解釋，具體解釋工作由省委辦公廳商省紀(jì)委、省委組織部承擔(dān)。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法（試行）
第一條 為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，圍繞“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，健全完善能上能下機(jī)制，激勵省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部積極作為、主動擔(dān)當(dāng)，根據(jù)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法重點解決省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能下問題，建立健全不適應(yīng)新時代發(fā)展要求，慢作為不作為亂作為、庸懶散慢虛等不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整機(jī)制。對涉及問責(zé)追責(zé)和違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條 推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，堅持實事求是、客觀公正、注重實績、綜合評價、權(quán)責(zé)一致、積極穩(wěn)妥的原則。
第四條 省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下的調(diào)整方式主要有：調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等，視情節(jié)輕重予以確定。
第五條 推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能下，以政治表現(xiàn)為基本依據(jù)，綜合運(yùn)用黨的建設(shè)、年度目標(biāo)責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)班子研判、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評、脫貧攻堅工作成效考核，以及生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等方面工作不力的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果。
第六條 依據(jù)黨的建設(shè)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形及對象為：
?。ㄒ唬┌l(fā)生嚴(yán)重違規(guī)提拔干部問題，或者用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，造成惡劣影響，受到中組部或省委通報批評單位的黨委（黨組）書記和有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
?。ǘ┗鶎狱h組織軟弱渙散，引發(fā)重大事件，造成惡劣影響，受到中組部或省委通報批評單位的黨委（黨組）書記和有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
?。ㄈ┕茌牱秶鷥?nèi)意識形態(tài)方面出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤導(dǎo)向，造成惡劣影響，受到中宣部或省委通報批評單位的黨委（黨組）書記和有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
?。ㄋ模θ罕姺从?、上級指出的問題查處或整改不力，造成惡劣影響單位的黨委（黨組）書記和有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
第七條 依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子研判結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形及對象為：
搞不團(tuán)結(jié)，鬧無原則糾紛的；工作成效一般，長期打不開局面的；群眾反映強(qiáng)烈，滿意度低的；自我約束不嚴(yán)，造成不良影響的；被批評教育提醒談話后態(tài)度消極，整改不力的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
第八條 依據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形及對象為：
?。ㄒ唬┠甓饶繕?biāo)責(zé)任考核連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當(dāng)年被評為較差等次的市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）和省級部門主要負(fù)責(zé)人。
?。ǘ┠甓瓤己嗣裰鳒y評基本稱職和不稱職得票率在30%以上的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
?。ㄈ┠甓瓤己私Y(jié)果為不稱職等次，或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
?。ㄋ模┰邳h中央、國務(wù)院及國家部委開展的全國性考核評比中，列最后檔次或綜合排名后5位的省級部門主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)干部。
第九條 依據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形及對象為：
?。ㄒ唬┛h域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評連續(xù)兩年退位幅度在前3名的縣（市）和退位幅度最大的城區(qū)主要負(fù)責(zé)人。
?。ǘ┚用袢司芍涫杖?、地方財政一般預(yù)算收入、招商引資實際到位資金、民間投資及其增速，連續(xù)兩年綜合排位后3名的縣（市）和排位最后的城區(qū)主要負(fù)責(zé)人。
第十條 依據(jù)脫貧攻堅工作成效考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形及對象為：
（一）未完成年度脫貧計劃任務(wù)單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。
（二）落實中央和省委脫貧攻堅決策部署不力，受到黨中央、國務(wù)院批評，或者受到省委、省政府通報批評且問題嚴(yán)重的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。
?。ㄈ┟撠毠怨ぷ鞒尚Э己水?dāng)年被評為差等次單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。
?。ㄋ模┻`反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十一條 依據(jù)生態(tài)環(huán)保工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形及對象為：
?。ㄒ唬┞鋵嵵醒牒褪∥P(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署不力，致使生態(tài)環(huán)境惡化事件多發(fā)高發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈，受到黨中央、國務(wù)院批評，或者受到省委、省政府通報批評且問題嚴(yán)重的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
?。ǘΠl(fā)生生態(tài)環(huán)境惡化事件沒有及時組織處理，或者應(yīng)對不力、處置失當(dāng)造成惡劣影響的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十二條 依據(jù)安全生產(chǎn)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形及對象為：
?。ㄒ唬┮荒陜?nèi)發(fā)生1起重大以上或2起以上（含2起）較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；一年內(nèi)發(fā)生1起特別重大或2起以上（含2起）重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的市（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；受到黨中央、國務(wù)院通報批評或省委、省政府責(zé)任追究的市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）和省級部門主要負(fù)責(zé)人。
（二）一年內(nèi)發(fā)生2起三級（較大）以上食品藥品安全事故的縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；連續(xù)兩年發(fā)生二級（重大）以上食品藥品安全事故的市（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十三條 依據(jù)綜治維穩(wěn)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形及對象為：
?。ㄒ唬┌l(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件，或者一年內(nèi)發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；連續(xù)兩年發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件的市（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；特別重大群體性事件和公共安全事件責(zé)任主體在省級部門的部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
?。ǘ┻B續(xù)兩年被上級單位確定為社會治安綜合治理重點整頓單位的市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十四條 具有上述情形所列條款之一的，由有關(guān)部門和市（區(qū)）按照職能分工提出考核結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定意見。對弄虛作假、隱瞞不報、不及時報告的嚴(yán)肅追責(zé)。
第十五條 省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因上述情形進(jìn)行組織調(diào)整，一般按照以下程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬﹫蟾?。各市（區(qū)）、省級部門對各自職能范圍內(nèi)出現(xiàn)的上述情形，應(yīng)當(dāng)及時書面報告省委組織部。報告內(nèi)容包括認(rèn)定的過程、依據(jù)、結(jié)果和初步調(diào)整建議。
（二）審核。省委組織部對受理的報告認(rèn)真核實、綜合分析，注重聽取有關(guān)單位黨委（黨組）和服務(wù)對象等意見，注重聽取干部本人說明。
（三）報批。根據(jù)審核情況，提出調(diào)整意見報省委審批。
（四）決定。按照省委作出的調(diào)整決定，履行相關(guān)干部任免程序。
（五）談話。對決定調(diào)整的干部，應(yīng)與其進(jìn)行談話，告知理由，做好思想工作。
第十六條 因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職的，一年內(nèi)不得提拔；降職的，兩年內(nèi)不得提拔。影響期滿后，對德才表現(xiàn)和工作實績突出，因工作需要且經(jīng)考察符合任職條件擬重新任用的，在征求上一級組織人事部門意見后，可以按有關(guān)規(guī)定程序提拔任職。
第十七條 各市（區(qū)）、各部門可參照本辦法，制定本地區(qū)、本部門的干部能上能下具體辦法。
第十八條 本辦法由省委解釋，具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔(dān)。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
