上周，僅有寧夏和天津兩地發(fā)行了10期地方政府債，發(fā)行規(guī)模為172.84億元（具體發(fā)行情況見附表），發(fā)行量為近兩個(gè)月倒數(shù)第二低（見圖1）。從發(fā)行的債券類型看，一般債券72.84億元，專項(xiàng)債券100億元。從債券的用途來(lái)看，包括新增債券97.51億元，再融資債券75.33億元。

圖1 近兩月地方政府債券發(fā)行規(guī)模情況

根據(jù)財(cái)政部8月14日發(fā)布的《關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行工作的意見》（財(cái)庫(kù)〔2018〕72號(hào)）的要求，各地至9月底累計(jì)完成新增專項(xiàng)債券發(fā)行比例原則上不得低于80%，剩余的發(fā)行額度應(yīng)當(dāng)主要放在10月份發(fā)行。因此，8、9月份地方債的發(fā)行節(jié)奏明顯加快，8月份發(fā)行專項(xiàng)債3564億元，9月份超過6700億元，達(dá)到發(fā)行高峰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月底，全國(guó)累計(jì)發(fā)行新增專項(xiàng)債1.25萬(wàn)億元，已超額完成財(cái)政部80%的目標(biāo)。根據(jù)今年1.35萬(wàn)億元地方政府專項(xiàng)債券的額度計(jì)算，目前僅剩不到1000億的規(guī)模需在10月份剩下的時(shí)間完成發(fā)行，因此，地方政府債券的發(fā)行規(guī)模開始逐漸回落，較之前7-9月將會(huì)有明顯下滑。

此外，我們從中國(guó)債券信息網(wǎng)觀察到，10月11日，西藏發(fā)布《2018年西藏自治區(qū)政府一般債券（一期至四期）信息披露文件》，擬發(fā)行政府債券42.24億，其中2.37億為置換債券，這意味著債務(wù)置換還在繼續(xù)。此前，外界一致認(rèn)為，今年8月31日將是地方政府債務(wù)置換收官的時(shí)間點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至8月31日，與待置換的預(yù)計(jì)債務(wù)規(guī)模仍有約3000億元的差額，此次西藏發(fā)行置換債券意味著財(cái)政部“三年左右”的債務(wù)置換時(shí)間長(zhǎng)度有所放松。

附表 上周地方政府債券發(fā)行詳細(xì)情況