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    前國資委官員拍片講述國企轉(zhuǎn)型內(nèi)幕

    來源:中國城市投資網(wǎng)

    日期:2015.12.21 閱讀:4756
      12月19日晚上,南方周末記者溜達(dá)到了宇宙的中心——五道口,在“706青年空間”看了名為“較量”的記錄片。它透過一家核工業(yè)上市國企的故事,講了國企改革背后的暗潮洶涌。雖然不是爆米花功夫片,可是背后的刀光劍影不輸給現(xiàn)在熱映的《尋龍訣》和《師父》。 
       
      更重要的是,這部紀(jì)錄片的其中一位主創(chuàng)者周放生,以前就在國企改革的“操刀”部門國資委工作,是地地道道的“內(nèi)部人士”。這部紀(jì)錄片拍了3年,長達(dá)280多個小時的訪談資料,被剪輯成了80分鐘的紀(jì)錄片。 
       
      目前,這部紀(jì)錄片還沒有公映,只是在一些高校小范圍地播過。南方周末記者從微信公眾號“布克筆記”上看到了他們低調(diào)發(fā)布的看片會的廣告,報名觀看,并與主創(chuàng)團(tuán)隊做了一些交流。 
       
      一群人的戰(zhàn)役 
       
      燈光暗下,一個暗潮洶涌的故事在投影幕布上演,扣人心弦。哪些力量在“較量”? 
       
      曾是行業(yè)巨頭的上市國企——中核鈦白,一度資不抵債,瀕臨破產(chǎn)。 
       
      曾經(jīng)輝煌的國企職工,沒落到為人做苦力求生。 
       
      大股東奔走尋找重組方,來者卻大多只想“借殼上市”。 
       
      遠(yuǎn)在江南的民營企業(yè)家李建鋒想要擔(dān)任重組方,孤注一擲傾盡所有。 
       
      對“破產(chǎn)”聞風(fēng)色變的當(dāng)?shù)卣瑓s頻頻下派調(diào)查組進(jìn)企業(yè)。 
       
      股市上的投機(jī)者,不斷給ST警示的公司股票制造價格泡沫(注:“ST”意為“特別處理”,一只被標(biāo)注“ST”的股票,意味著存在投資風(fēng)險)。 
       
      走投無路的債權(quán)人,不斷表達(dá)憤怒,不依不饒…… 
       
      這部紀(jì)錄片記錄了一個曾經(jīng)令人驕傲的軍轉(zhuǎn)民(核工業(yè))上市國企從輝煌到?jīng)]落,又實現(xiàn)重組的過程。這場博弈,對于扮演最重要角色的重組方——影片里的民營企業(yè)家來說,幾乎是一場賠上性命的戰(zhàn)役。 
       
      這個故事里,有顯得麻木的國企工人。遠(yuǎn)道而來的企業(yè)家面臨的是這樣的場景:工廠破敗,工人疏離。巨額投入不被領(lǐng)情,更換老舊設(shè)備引發(fā)職工檢舉、政府調(diào)查,甚至有人故意想整垮企業(yè)。對工人們來說,新的資本注入并沒有喜悅之感,與只相比,回到一個“金飯碗”的體制或許更為現(xiàn)實。 
       
      也有步步為營的地方政府。一個國企破產(chǎn)帶來的維穩(wěn)問題令人忌憚的,“保護(hù)”成了他們的第一反應(yīng);而對大型企業(yè)來說,能源供應(yīng)與基礎(chǔ)設(shè)施都離不開政府的支持,政府的一點點不信任都會摧毀他們對未來的信心。 
       
      后續(xù)的“骨頭”更沒有一塊是好啃的: 
       
      民營企業(yè)家的投入是毋庸置疑的高風(fēng)險:作為重組方,一旦企業(yè)重組失敗進(jìn)入破產(chǎn)清算程序,前期的巨額投入都會化為泡影。走法律程序謀求重組,就必須和法院打交道。對重組計劃是否強(qiáng)制裁定批準(zhǔn),法院有自己的顧慮。重組的消息放出,股市聞風(fēng)而動。虛高的股價會帶來更大的成本,如果扛不下來,股民的夢會拉著自己的夢一起破滅。 
       
      更難協(xié)調(diào)的,是大股東和債權(quán)人。 
       
      說服大股東讓步、讓得到好處的債權(quán)人同意重組、讓職工配合、讓股價平穩(wěn)、讓政府放心……種種壓力折磨著民營企業(yè)家,直到他的健康亮起紅燈。 
       
      而這樣的故事,在國企改革的過程中,無時無刻不在上演。 
       
      國資委官員擔(dān)任班底 
       
      這是一部由改革的“當(dāng)局者”拍的紀(jì)錄片,拍攝過程歷時三年,長達(dá)280多個小時的訪談資料,被剪輯成了80分鐘的紀(jì)錄片。紀(jì)錄片主創(chuàng)者之一的周放生,是中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長,他曾擔(dān)任國資委(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會)企業(yè)改革局副局長。 
       
      19日晚,紀(jì)錄片播放完畢后,周放生這樣解釋自己的籌拍初衷:“我是國企改革的親歷者,在國企工作20多年,又在政府機(jī)關(guān)工作20多年,一直參與國企改革政策制定。國企和民企都在變革和發(fā)展,都有很多波瀾壯闊或者十分慘烈的過程?!?nbsp;
       
      言及此處,他似乎想到了一些人和事,話音頓了頓才繼續(xù)說:“我希望能用這種方式,把改革過程中微觀的變革通過一些典型案例記錄下來。我們的改革還在現(xiàn)在進(jìn)行時,實際上我們現(xiàn)在是產(chǎn)能過剩,又有一些企業(yè)處于比較困難的情況。這些都是很正常的,應(yīng)該通過市場化的辦法來解決產(chǎn)能過剩和企業(yè)困難問題,所以這個片子對當(dāng)下有現(xiàn)實意義。” 
       
      生于1949年的周放生,曾先后在陜西汽車制造廠、中國重型汽車集團(tuán)工作20余年,有著深厚的國企背景。1990年開始,他進(jìn)入原國家國有資產(chǎn)管理局工作。在2003年調(diào)任國資委之前,他的工作履歷中還包括國家經(jīng)貿(mào)委國有企業(yè)脫困辦公室副主任、財政部財政科學(xué)研究所國有資產(chǎn)管理研究室主任等職位在內(nèi)。 
       
      了解國資委的朋友都知道,這個部門正是為推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組、推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)而生的。而“企業(yè)改革局”的職能包括:研究提出國有企業(yè)改革的政策建議;指導(dǎo)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè);擬訂所監(jiān)督企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案和國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建方案,對其中需要國有股東決定的事項提出意見等等。 
       
      可以說,國有企業(yè)的命運一直與周放生的個人經(jīng)歷彼此交織,他一直都是“局中人”。今年9月25日,在“大國大時代——中國經(jīng)濟(jì)報告會”上,周放生以中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長的身份發(fā)表演講,他告訴在場聽眾,“十六大報告解決了出資人缺位的問題,今后的國企改革最根本的問題是要解決主人缺位的現(xiàn)狀?!?nbsp;
       
      南方周末記者看到,今年12月,周放生在接受國資委內(nèi)部雜志《國資報告》的采訪時,憶及自己在國家經(jīng)貿(mào)委“脫困辦”工作時,調(diào)研困難國企看到的場景:人們一看他的名片就說“丐幫幫主來了”。 
       
      回憶自己參與國企員工持股改革的過程時,他還以說書先生的生動口吻講了兩個故事:一個關(guān)于從前長沙最大的國有商貿(mào)企業(yè)“友誼阿波羅”,一個關(guān)于沈陽黎明航空發(fā)動機(jī)集團(tuán)。 “管理層、骨干員工為主持股后,他們就是企業(yè)的主人了,主人還能偷自家東西嗎?主人不但自己不會偷自家東西,也不會容許別人偷自家東西,這是主人的天性。”他說。 
       
      “中國改革是一步步艱難走過來的” 
       
      從公開報道來看,周放生對各種國企的求生故事爛熟于心,善于舉例、長于分析。不過,19日晚看片會上的周放生說話顯得比較謹(jǐn)慎。在紀(jì)錄片放映后的交流環(huán)節(jié),有觀眾問周放生:“國企改革狀況是不是一種‘混亂中的較量’,每一個環(huán)節(jié)都沒有成熟的規(guī)則可循?”周放生坦言:“這個狀態(tài)算是常態(tài),短期內(nèi)改變不了?!?nbsp;
       
      “企業(yè)家是最稀缺的資源,是無價的”,他還這樣感慨道,“很多企業(yè)家,錢對他來說足夠了,他就是想要一個事業(yè),甚至是一份情懷”。 
       
      這部紀(jì)錄片的導(dǎo)演李涓也表示,“中國處于轉(zhuǎn)型社會,我們需要企業(yè)家,有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)家……我們也想通過這個紀(jì)錄片,向社會呼喚一種企業(yè)家精神?!?nbsp;
       
      對于國有企業(yè)轉(zhuǎn)型帶來的創(chuàng)傷,一位主創(chuàng)人員道出了自己的理解:“其實是不得不的一種改革,……我認(rèn)為必然要經(jīng)過這樣的陣痛”。她強(qiáng)調(diào),國企并非大家常規(guī)認(rèn)為的只是“低效率”,“(國企)很多老職工能力和忠誠度非常高,以不要用同一個模式看國企和民企”。 
       
      在故事之外,一場更大的國企改革正在拉開序幕。今年9月13日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。自十八屆三中全會以來,經(jīng)過了近兩年的等待,國有企業(yè)改革頂層設(shè)計方案終于落地,中國經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵一環(huán)正式開啟。在12月11日的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,國務(wù)院國資委副秘書長彭華崗?fù)嘎?,國有企業(yè)改革混合所有制、市場化選聘等十項改革試點工作,將于明年全面展開。 
       
      《較量》也只是一個開始。周放生告訴在座觀影者,這是他所在的團(tuán)隊拍攝的國企改革的第一部曲,現(xiàn)在他們正在拍攝第二、三部,他們希望“繼續(xù)記錄國有企業(yè)的改革案例”。對于拍攝案例的選擇標(biāo)準(zhǔn),周放生介紹,“我們必須精選最具代表性、最典型的故事來拍,希望通過一個故事,把很多方面的改革內(nèi)容都包含進(jìn)去”。 
       
      他希望這些影片日后可以進(jìn)入更多大學(xué)課堂,給學(xué)生們提供視頻教學(xué)。 
       
      南方周末記者了解到,今年5月27日,《較量》曾在北京大學(xué)光華管理學(xué)院播放,周放生以“上市公司絕地重生之路”為題,為大家講述了國有企業(yè)改革中的陣痛和艱辛。之后,這部紀(jì)錄片又來到北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院、南開大學(xué)商學(xué)院等院校系所。周放生告訴南方周末,播放的效果很好,學(xué)生們的討論很熱烈。 
       
      “這有助于大家去理解中國的改革是怎么過來的。不是那么一帆風(fēng)順,是經(jīng)過很多人的努力,一步步艱難走過來的?!敝芊派f。
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