首頁 > 資訊中心 > 行業(yè)資訊
    先進(jìn)典型事跡宣傳 黨史學(xué)習(xí)教育 2019咸陽好人榜

    關(guān)于地方債新增置換額度的點(diǎn)評(píng)

    來源:中國(guó)城市投資網(wǎng)

    日期:2015.11.18 閱讀:5930
      根據(jù)近日彭博報(bào)道,中國(guó)財(cái)政部計(jì)劃再次增加今年地方置換債券額度,此次增加額度至多達(dá)25%,今年額度將從現(xiàn)在的3.2萬億元人民幣增至3.8萬億至4萬億元。中債資信對(duì)此理解認(rèn)為:
      
      1、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),2015年下達(dá)的地方政府債券置換存量債務(wù)額度是3.2萬億元,新增債券額度為0.6萬億元;截止目前,地方債券發(fā)行規(guī)模為3.39萬億元,剩余額度0.41萬億元。根據(jù)全國(guó)人大審議通過的《2015年預(yù)算草案》和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),2015年地方政府債券發(fā)行規(guī)模3.8萬億元,其中置換債券3.2萬億元,新增債券0.6萬億元。根據(jù)中債資信統(tǒng)計(jì),截至2015年11月12日,除西藏和深圳尚未開始發(fā)行地方債券外,全國(guó)共有30個(gè)省級(jí)政府和4個(gè)計(jì)劃單列市政府發(fā)債,發(fā)行規(guī)模共計(jì)33,864.74億元,其中:一般債券25,328.24億元,專項(xiàng)債券8,536.50億元;置換債券28,186.22億元,新增債券5,678.53億元。截至2015年11月12日,已完成發(fā)行的地方債券占全年總發(fā)行額度的89.12%,其中,新增債券占全年發(fā)行額度的94.64%,置換債券占全年發(fā)行額度的88.08%。未來1個(gè)多月還將發(fā)行4,135億元的地方債券,其中置換債3,814億元,新增債券321億元。
      
      2、地方政府債務(wù)納入限額管理,2015年末地方債務(wù)限額為16萬億元。2014年通過的《預(yù)算法修正案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕45號(hào))明確提出:“地方政府債務(wù)余額實(shí)行限額管理,地方政府舉債不得突破批準(zhǔn)的限額,地方政府一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)規(guī)模納入限額管理,由國(guó)務(wù)院確定并報(bào)全國(guó)人大或其常委會(huì)批準(zhǔn),分地區(qū)限額由財(cái)政部在全國(guó)人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)的地方政府債務(wù)規(guī)模內(nèi)根據(jù)各地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)力狀況等因素測(cè)算并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)”。根據(jù)2015年8月29日全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)了關(guān)于《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)2015年地方政府債務(wù)限額的議案》的決議,2015年地方政府債務(wù)限額為16萬億元,一塊是截至2014年末的全國(guó)地方政府債務(wù)余額15.4萬億元,一塊是今年3月全國(guó)人大批準(zhǔn)的2015年地方政府債務(wù)新增額度0.6萬億元,16萬億限額管理的地方政府債務(wù)為地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)。
      
      3、根據(jù)預(yù)算法、2014年國(guó)發(fā)43號(hào)文以及全國(guó)人大批準(zhǔn)的《2015年地方政府債務(wù)限額的議案》,中債資信認(rèn)為:(1)為避免在建項(xiàng)目資金鏈斷裂引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),各地在建項(xiàng)目后續(xù)融資舉借了一部分銀行貸款。對(duì)在建項(xiàng)目后續(xù)貸款中需要納入政府債務(wù)的,由地方在2015年末地方政府債務(wù)余額16萬億元內(nèi)調(diào)整結(jié)構(gòu)解決。(2)地方政府在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的限額內(nèi)提出本地區(qū)債務(wù)限額,報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn),并在批準(zhǔn)的限額內(nèi)舉借和償還債務(wù)。
      
      所謂調(diào)整結(jié)構(gòu)中債資信理解為,在地方政府債務(wù)總額限額16萬億元以內(nèi),地方政府通過財(cái)政資金或其他非債務(wù)渠道(比如PPP模式)等方式償還到期部分債務(wù),則債務(wù)余額相應(yīng)減少,減少部分可以通過發(fā)行地方債券來解決。比如,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的某省份地方政府債務(wù)限額為1萬億元,地方政府2015年通過財(cái)政資金或其他非債務(wù)渠道等方式償還了1000億元,則釋放出來1000億元債務(wù)額度,這部分額度可以通過發(fā)行地方債券的方式來解決。因此,除了前期已經(jīng)公開披露的國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的3.8萬億元地方債券外,還可能有地方債券發(fā)行,具體額度取決于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)情況和各個(gè)地方政府通過財(cái)政資金等渠道償還到期債務(wù)額度情況,根據(jù)推算大概7,000億元左右。根據(jù)上面理解,這部分地方債券既不是前期國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的置換債券,也不是新增債券。
      
      此舉主要意義,一方面降低了地方政府舉債融資成本,另一方面增加了地方政府投資資金來源,有利于通過基建投資穩(wěn)增長(zhǎng)。
    一级无码奶水免费在线观看,97夜夜澡人人爽人人欧美,少妇人妻精品一区二区三区99,福利网无码视频在线观看 日韩精品无码不卡视频