為緩解岌岌可危的地方財政，大陸中央日前公布新政，再次為地方償債「開閘」，且有助地方債定價更加市場化。但也有分析認為，該政策只能延緩危機，但引爆地方債危機的「引信」仍未解除。
　　
　　今年以來，中國財政部為挽救地方債償債危機、穩(wěn)住經(jīng)濟增長，在3月、6月各推出額度為1兆元的債券置換額度。以新債置換舊債的方式，允許地方把一部份即將到期的高成本債務，轉(zhuǎn)換成低成本的地方政府債券。日前，大陸財政部長樓繼偉表示，全國人大、國務院已通過今年3.2兆的債務置換額度，等于宣告第3輪債務置換或?qū)⑸下贰?
　　
　　同時，全國人大并通過，劃定今年政府地方債上限為16兆，預計債務率為86％。上海證券報引述市場分析稱，在明確地方政府債券規(guī)模后，地方債未來的置換情況也就相應明確，地方債定價將更加市場化。
　　
　　債務償還機制才是關鍵
　　
　　在債務置換方面，新華社引述中央財經(jīng)大學財政學院院長馬濤表示，以長期、低成本的地方政府債券，將當前存量債務中屬于政府的直接債務從短期、高息中解放，匡算下來，每兆元的債務1年可減少利息負擔400億至500億元，既緩解部分地方支出壓力，也為地方騰出一大部分資金用于加大其他支出。
　　
　　惟另有分析認為，盡管從總量控制地方債務擴張的手段絕對有必要，但不能單依靠此方式，必須多管齊下；其中，建立債務償還機制、逐步化解已形成風險才是關鍵。
　　
　　鳳凰周刊分析，地方債務置換政策只是將債務危機展期，但當前發(fā)行利率的「非市場性」、縣市級地方債風險等都顯示，化解地方債風險的長效機制遠未建立。
　　
　　從中國2008年來的地方債務政策來看，當前正處于「保增長」大于「抗風險」的政策階段。華爾街見聞分析稱，2008年全球金融海嘯以來，中國的地方債政策面臨3次轉(zhuǎn)向，關鍵原因即中央在「保增長」與「抗風險」兩者間不斷權衡。
　　
　　2008年，為因應全球金融海嘯，中央啟動4兆救市措施，鼓勵地方政府上報投資項目，尤其是「鐵公基」（鐵路、公路、基礎設施）；不僅催生地方融資平臺如雨后春筍般快速發(fā)展，更出現(xiàn)不少「瞞報項目」的現(xiàn)象。
　　
　　應減少過度積極介入
　　
　　到2010年，隨著中國GDP增速回升至10.3％，「保增長」目標逐漸消退，中國政府開始關注已泛濫到逐漸失控的地方融資平臺問題。財政部、銀監(jiān)會先后發(fā)布一系列文件，要求對地方融資平臺進行分類管理，讓地方官員措手不及。
　　
　　然而，到了2014年底，中國經(jīng)濟增速明顯放緩，今年上半年，GDP增速勉強「保7」?！副Ｔ鲩L」再度成為政府首要任務，透過寬松的貨幣政策和債務置換等措施，地方政府債務再一次迎來春天。
　　
　　但是，分析卻也指出，中國的經(jīng)濟運行中存在強烈的政策性色彩，受政策影響過大，導致經(jīng)濟周期因政策沖擊而變得短而密集、波動性大。以地方政府債務政策來說，受短期經(jīng)濟變動影響不斷發(fā)生根本性的方向變化，最終結(jié)果反而導致債務總額不斷累積。
　　
　　報導分析認為，政府應秉持「法制為基礎、適度靈活性」的原則，制定地方政府債務政策，減少「過度的積極介入」，導致經(jīng)濟體喪失自身修復的能力。