利率市場化后,商業(yè)銀行負債結(jié)構(gòu)會出現(xiàn)巨大變化,主動負債占比會顯著提高,特別是針對個人儲戶發(fā)行的大額存單會給儲戶帶來更高的存款收益。同時,由于沒有存款利率上限,可能會出現(xiàn)銀行高息攬存而增加高風險資產(chǎn)的問題,導致儲戶存款風險上升。不過,在建立存款保險制度以后,發(fā)生因利率市場化而導致的銀行業(yè)系統(tǒng)性風險的可能性降低。
家住北京市大興區(qū)棗園尚城附近的王女士是一位退休職工,每月1800元左右的退休金以前一直存在某國有銀行,辦理的是定期存款。自從去年留意到不同的銀行利息不同之后,她發(fā)現(xiàn)存錢成了一門“技術活兒”。今年4月初,她的一筆2萬元定期存款到期,她在棗園尚城附近走了好幾家銀行,最后選擇了一家利息最高的股份制銀行續(xù)辦了5年期的定期存單?!斑@家銀行的5年期定存利率是5%,其他幾家是4.25%,這多走幾步路,利息多出幾百元,合適多了。”她說。
當記者問她對利率市場化有何看法時,王女士說:“大的道理我不太懂,但是對我們老百姓平常生活來說是個好事。以后到銀行存錢,就能好好比比了,哪個銀行利率高我就去哪兒?!?
但與王女士同住一個小區(qū)的張女士并不這么想?!拔衣犖遗畠赫f現(xiàn)在去銀行存款有保險了,銀行經(jīng)營不好也會出問題。盡管利息低些,我還是要去國有銀行,可靠放心??!要放小銀行,哪天出問題了可怎么辦?”張女士對記者說。
隨著今年5月1日《存款保險條例》正式實施,利率市場化的腳步越來越近。那么,后利率市場化究竟會是什么樣?對老百姓生活有何影響?銀行與企業(yè)又將如何應對?我國的利率市場化經(jīng)歷了一個怎樣的歷程?圍繞相關話題,記者近日走訪了相關領域的專家、市場人士以及市民。
存款利率上限放開“箭在弦上”
“今年如果有一個機會,可能存款利率上限就放開了,大家期望的最后一步就走出來了,這個概率應該說是非常大的?!敝袊嗣胥y行行長周小川在全國兩會上如此表態(tài),第一次公開完成利率市場化改革的時間表。
在諸多市場分析機構(gòu)來看,此“最后一躍”時機或已成熟。
民生銀行首席研究員溫彬在接受本報記者采訪時說:“如果把取消存款利率上線視為實現(xiàn)利率市場化,那么我認為時機已經(jīng)成熟?!弊越衲?月1日起,央行將金融機構(gòu)存款利率浮動區(qū)間的上限由存款基準利率的1.2倍調(diào)整為1.3倍。
“從目前執(zhí)行的情況來看,由于各家銀行在負債結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)、流動性管理偏好等方面的不同,各家銀行的存款報價已出現(xiàn)了差異化,已無需再分階段提高存款利率浮動區(qū)間的上限,在存款保險機構(gòu)正式成立運作后,可以擇機宣布實現(xiàn)利率市場化?!睖乇蛘f。
中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉也持相同意見。他在接受本報記者采訪時說:“利率市場化的最后一躍就是存款利率上限完全放開。雖然仍有一些實施障礙,但估計時間不會太長?!?
事實上,遵循著先放開貨幣市場利率和債券市場利率,再逐步推進存貸款利率市場化的發(fā)展思路,歷經(jīng)多年的曲折推進,我國貨幣市場利率、債券市場利率和貸款利率已基本實現(xiàn)利率市場化,當下已經(jīng)到了“最后一躍”的關鍵時刻。
回顧這兩年,我國利率市場化的步伐不斷加快。2012年,央行分別于6月和7月兩次降息,此外還決定將金融機構(gòu)存款利率浮動區(qū)間的上限調(diào)整為基準利率的1.1倍,將金融機構(gòu)貸款利率浮動區(qū)間的下限調(diào)整為基準利率的0.8倍,開啟了利率市場化的窗口。
2013年,央行宣布將全面放開貸款利率管制。同年10月,貸款基礎利率集中報價和發(fā)布機制正式運行,進一步夯實了利率市場化改革步伐。
作為利率市場化的“最后一躍”,存款利率市場化的推進備受關注。2014年以來,我國簡化了存貸款基準利率的期限檔次,擴大了利率市場化定價的空間,健全了上海銀行間同業(yè)拆放利率和市場利率定價自律機制,穩(wěn)步擴大同業(yè)存單發(fā)行交易。
數(shù)據(jù)顯示,2014年1月至10月,同業(yè)存單發(fā)行總規(guī)模超過了5800億元,而2013年全年僅340億元,這對于進一步健全市場利率形成機制,提高金融機構(gòu)自主定價能力具有重要意義。
同年11月,國務院常務會議再次提出“加快利率市場化改革”的要求。21日,央行決定存款利率浮動區(qū)間上限由基準利率的1.1倍擴大至1.2倍。今年3月1日起,存款利率浮動區(qū)間提升至1.3倍。
循著改革推進的路徑,利率市場化正“一步一個腳印”地向我們走來。
后利率市場化會是什么樣
“我是來辦理財?shù)模@里的理財產(chǎn)品起存金額低、期限短,最主要是收益率還高?!奔易”本┦胁絽^(qū)的李先生在海淀區(qū)中關村大街的某股份制銀行辦理業(yè)務時對記者說。“盡管這家銀行沒有那么多營業(yè)網(wǎng)點,但是服務好,理財收益率還高,所以即使遠一些,我也愿意跑這兒來辦。”
有張先生這樣想法的人其實并不少。來某商業(yè)銀行辦理業(yè)務的李女士也是其中一員:“我是來給女兒辦理出國留學手續(xù)的,聽朋友們說這家銀行外匯業(yè)務不錯就過來了,每個銀行服務特色不一樣嘛?!彼诮邮鼙緢笥浾卟稍L時說道。
“各有特色”、“服務差異化”已然成為當今銀行業(yè)面對日益激烈的競爭環(huán)境時所呈現(xiàn)出的新特征。
“利率市場化和市場準入放開會進一步加劇銀行業(yè)競爭,促進金融體系效率的提高,有助于提高銀行業(yè)整體服務水平和創(chuàng)新能力?!睖乇蛘f。
銀行業(yè)改革與老百姓的“錢袋子”息息相關。從表面上看,存款利率放開,可以讓儲戶享受存款利率上升帶來的紅利,但與此同時,高利率吸儲帶來的風險也不容回避。
“利率市場化后,商業(yè)銀行負債結(jié)構(gòu)會出現(xiàn)巨大變化,主動負債占比會顯著提高,特別是針對個人儲戶發(fā)行的大額存單會給儲戶帶來更高的存款收益。同時,由于沒有存款利率上限,可能會出現(xiàn)銀行高息攬存而增加高風險資產(chǎn)的問題,導致儲戶存款風險上升。不過,在建立存款保險制度以后,發(fā)生因利率市場化而導致的銀行業(yè)系統(tǒng)性風險的可能性降低?!睖乇蛉缡钦f。
在高玉偉看來,在后利率市場化環(huán)境中,會給儲戶投資理財和資產(chǎn)管理帶來更多的選擇。一是儲戶不再簡單地只是選擇定期存款、國債或者銀行理財產(chǎn)品,除此之外還可以選擇大額可轉(zhuǎn)讓存單、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品或者其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品等。二是儲戶可以選擇合適的風險收益組合,既有低風險低收益的產(chǎn)品,又有高風險高收益的產(chǎn)品;既有中短期的產(chǎn)品,又有中長期的產(chǎn)品,還能滿足不同流動性的要求。三是儲戶有望獲得更高的資產(chǎn)收益,通過市場化條件下合理的資產(chǎn)組合,能夠有效地增加資金收益,實現(xiàn)資產(chǎn)收益最大化。四是大部分中小儲戶存款安全將得到有效保障,在銀行出現(xiàn)兌付危機或破產(chǎn)清算的條件下,能夠完整地保全絕大部分儲戶的存款。
對于企業(yè)也是如此,利率市場化的推進也將有助于緩解企業(yè)、尤其是小微企業(yè)的融資難題。
溫彬進一步分析稱,過去,在利差保護下,商業(yè)銀行經(jīng)營模式雷同,偏愛有擔保、有抵押的大客戶,而廣大中小微企業(yè)得不到足夠的金融支持。而利率市場化后,銀行利差普遍收窄,迫使銀行主動進行戰(zhàn)略定位和客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整。為了獲得更大的回報,在風險可控的前提下,對中小微企業(yè)增加金融支持的積極性提高。
一位不愿意透露姓名的股份制銀行員工告訴記者:“每個銀行的業(yè)務特色不一樣,我們更加關注零售業(yè)務。利率市場化會降低公司信貸業(yè)務對銀行利潤的貢獻率。在此背景下,除了傳統(tǒng)業(yè)務,我們還將更加關注客戶體驗方面,尤其是引入"互聯(lián)網(wǎng)+"的理念,以求為客戶生活提供便利。而且對于企業(yè)貸款來說,我們的門檻更低,條件也更為寬松?!?
迎接利率市場化的挑戰(zhàn)
利率市場化在為客戶帶來更多選擇,為商業(yè)銀行帶來機遇的同時,也帶來了諸多挑戰(zhàn)。
第一,貨幣政策傳導機制有待進一步完善。溫彬指出,當前的貨幣政策調(diào)控還難以滿足后利率市場化時期的要求,需要盡快完善基準利率和貨幣政策傳導機制。當前我國貨幣政策傳導仍是以信貸額度、法定存款準備金率等數(shù)量手段為主,而利率價格手段的作用亟待加強。
第二,風險定價能力是利率市場化帶給銀行的新命題。長期以來,我國商業(yè)銀行依賴于央行的法定基準利率進行定價,不需要或很少需要自主決定資金價格,市場化定價的能力較弱?!吧虡I(yè)銀行在存、貸款定價方面精細化程度不高。例如,不少銀行還做不到分客戶、分產(chǎn)品定價。”溫彬如是說。
第三,從業(yè)務角度講,對銀行的綜合能力提出了更高的要求。高玉偉表示,銀行必須逐步實現(xiàn)盈利模式的轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)簡單地獲取信貸利差的盈利模式轉(zhuǎn)向提供更多中間業(yè)務和綜合金融服務的盈利模式。